時間: 2022年11月11日 10:10 | 作者：單號無憂 | 來源: 單號無憂物流網| 閱讀: 85次
紫牛新聞記者8日從揚州獲悉，為讓群眾更廣泛參與到立法中，聽到代表不同利益群體的不同聲音，該市司法局、市郵政管理局近日組織舉行立法聽證會。就快遞服務監督管理立法進行聽證。就江蘇而言，多個兄弟城市快遞管理辦法已經實施，揚州的管理辦法主要圍繞快遞服務質量開展，這在全國地方立法中尚屬首次。
聽證會會場
從業人員達8000余名，去年人均寄件60件收件65件
該市相關負責人介紹，2022年以來，快遞業成為揚州發展最為迅猛的行業之一，業務量年均增幅一直保持在20%以上。2022全市收寄快件2.76億件，人均寄件60.5件；派送快件2.97億件，騰訊，人均收件65件。全市快遞行業有近50家實際經營主體，近300個備案分支機構，2000余個備案快遞末端網點，5000余臺（套）的各式車輛，8000余名從業人員的規模。近年來，因快遞服務質量問題引起的矛盾糾紛日益突出。2022年，通過025-12305進行的362件有效申訴中，90%以上涉及快遞服務；通過12345進行的近2000件投訴中，涉及快遞服務的則超過80%，投訴或申訴主要集中在不按約定投遞、快件損毀或丟失等方面。但由于上位法對上述問題的規定或是過于原則，或是留有空白，相關部門缺少有效的管理手段，導致一些嚴重影響消費者合法權益的問題長期得不到解決。
記者了解到，此次聽證事項包括：對快件寄送過程中，有些快遞企業未經用戶同意，就代為確認收到快件，或者擅自將快件投入驛站、快遞柜甚至將快件丟在用戶門口的行為有何看法？對該種行為能否設立相應的處罰？快遞末端網點經常被投訴服務不規范，服務質量不高，甚至存在安全、衛生等隱患，對于快遞末端網點提升服務、加強管理有何建議？目前的快遞糾紛解決機制是否合理？能否解決問題？
快遞業發展迅猛
可設立不上門服務處罰，提升消費者體驗感
參加本次聽證會的共有8位聽證陳述人，其中有快遞企業代表、快遞服務網點代表、物業公司代表、快遞從業人員代表、居民代表。聽證會上，圍繞“快遞企業未經用戶同意，就代為確認收到快件，或者擅自將快件投入驛站、快遞柜甚至將快件丟在用戶門口的行為能否設立相應的處罰、快遞末端網點如何提升服務和加強管理、快遞糾紛解決機制是否合理和能否解決問題”等三個事項，8位陳述人各抒己見。
聽證會上，快遞企業工作人員甲說，現在大部分收件客戶都是上班狀態，驛站或者快遞柜代收，不管是客戶還是快遞小哥，都比較方便。如果按照規定，每個快遞投送之前都要電聯客戶。首先，客戶會比較煩，告知以后都可以放代收點，不需要每次打電話，電話打得頻繁的話，客戶反感。其次，現在快遞量飛速增長，每個快遞都要電話聯系，考慮到派送的時效性，不現實。
快遞企業工作人員乙表示，快遞行業容易滋生快件丟失等情況，需嚴格管控依照快遞投遞按照面單上的收件地址和收件人投遞，或者與用戶協商后投遞到約定的收件地址或收件人；同意設立相應不上門服務的處罰，提升用戶消費者的感知。用戶或者消費者有約定，線上或者小程序等方式約定，可以協商一致后放置。
快遞末端站點代表提出，建議本小區、本單位區域內驛站、快遞柜允許快遞員直接投放，在有人員看管的門衛或物業，快遞員必須短信通知收件人后，允許投放。建議相關部門協調社區、物業等單位給予開辦驛站的場地扶持，降低快遞公司末端運營成本。同時，必須提高開辦驛站服務要求，提高開辦者的基本條件，加強管理，杜絕擾民，保證場地內外衛生干凈整潔。同在一個小區內，建議最多只能開辦兩個驛站，確保末端網點各項服務質量。關于快遞糾紛機制是否合理的問題，首先快遞員是與賣家或者買家協商，在雙方協商無果的情況后，建議未保價的快遞，按運費三倍理賠；有保價的快遞，按實際保價金額理賠。
社區快遞箱
對貴重物品實行保價，收件時先驗后收
郵政公司工作人員認為，當前一些快遞員未經收件人同意，自作主張代替收件人簽收用戶快件，這不僅加大了快遞安全準確送達的風險，也產生了丟件錯件問題，嚴重損害了用戶的合法權益。不管收件人或者代收人是否要求當面驗收，快遞企業都要履行相關告知義務。對于不按規定要求執行的企業，要采用嚴管理、動真格的做法，設立相應的處罰規定。目前的快遞糾紛主要集中在快遞延誤、快遞丟失及攬收服務三個方面，盡管國家出臺了《郵政法》、《郵政行業標準》，但是并非強制性標準，賠償標準尚需明確統一。企業需提升自身管理，消費者需提高保護意識，對貴重物品實行保價，收件時先驗后收。政府明確統一快遞郵件損毀延誤賠償責任認定標準，如完善貴品保價制度，強制保價，或者指導政策，減輕糾紛發生時損失，共同促進快遞業良性發展。
快遞企業工作人員丙說，快遞法規定必須送貨上門，建議建立統一的保準化的末端網點體系，設置準入門檻，建立現場核查部門。建議給快遞員建立相關的申訴渠道。
物業企業工作人員表示，可以從服務設計上將快遞企業提供的服務分為：1、到件后需與用戶電話確認的；2、到件后無需用戶確認直接投入驛站、快遞柜的；3、到件后與用戶確認后送貨上門的。若快遞員不能遵照事先約定的服務內容提供服務的，則需受到相應的處罰，快遞企業或快遞承包商應承擔連帶責任。
社區用戶代表甲提出，快遞人員很少將快遞送上門，一般都是電話通知，直接送到驛站，想投訴都沒地方投訴，快遞公司也會告訴你，快遞就是直接送到驛站，訴求無門。
社區用戶代表乙認為，投遞到菜鳥驛站，還是可以接受的?，F在做的產品是一公斤以內，幾乎每個月的賬單都會發現賬單和物品重量不符合，建議規范明晰。糾紛解決方面，如果是投訴到郵政總公司，在時效解決和方式方面，都是可以解決的。如果和快遞公司溝通，建議能有完善的立法機制，會更便捷一點。感覺把所有責任都推給快遞員不太合理，建議在責任分擔方面，郵政公司可以合理設置。
通訊員 揚司宣 葛學濤 揚子晚報/紫牛新聞記者 陳詠
校對 李?；?/p>
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